Комитет Государственной Думы отклонил законопроект "О чеканке монеты в Российской Федерации"
17.03.2004 - Бизнес для всех
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам отклонил законопроект
"О чеканке монеты в Российской Федерации". Депутаты нашли этот документ
нерентабельным и концепцию законопроекта нереальной. По мнению депутатов,
монеты из драгоценных металлов не спасут финансовую систему от инфляции,
как это предполагают авторы документа.
Предлагалось наладить массовый выпуск в обращение монет из драгоценных
металлов - золота, серебра, платины и палладия, - прокомментировал решение
Комитета в беседе с корреспондентом "Бизнеса для всех" его председатель
Юрий Васильев.- Чеканку монеты должны осуществлять монетные дворы по заказам
Правительства РФ и по заказам граждан и организаций из находящегося в их
собственности материала.
Монеты, имея нарицательную стоимость в неких металлических рублях, как 5 руб серебром,
10 руб золотом, 50 руб платиной и так далее, должны выкупаться Банком России
по курсовой цене содержащегося в них металла и далее свободно обращаться.
Законопроект обязывает Банк России приобретать монету, включая разменную в объемах,
обеспечивающих не менее 25% налично-денежной массы. Наличие такой массы существенно
ограничивает возможности проведения рациональной денежно-кредитной политики
(сегодня масса составляет чуть больше 9%), вынуждает Банк России осуществлять
двойную денежную эмиссию, выпуская в обращение как отчеканенную монету,
так и уплаченные за нее банкноты. Помимо общеизвестного недостатка любого
металлического денежного стандарта, заключающегося в возникновении несоответствий
между нарицательной стоимостью монеты и ценой содержащегося в ней металла,
денежная система, использующая в обороте монеты из драгоценных металлов,
является наиболее дорогостоящей с точки зрения издержек обращения и наименее
защищенной от подделок. Организация обращения монеты из драгоценных металлов
в предлагаемых законопроектом масштабах потребует серьезных расходов как текущего
- изготовление, транспортировка, хранение, так и капитального характера со стороны
государства. Независимо от того, будут ли это расходы федерального бюджета
или Банка России, они требуют финансово-экономического обоснования, по существу
отсутствующего в приложениях к законопроекту.
Обращение монет из драгоценных металлов на основе установления котировок
известно в мировой практике (крюгерранд, "кленовый лист") и ничем не отличается
от обращения мерных слитков драгоценных металлов, служащих средством инвестирования,
но не платежа. Возможность помещения денежных средств в слитки и монеты
из драгоценных металлов, реализуемые коммерческими банками (в частности, Сбербанком)
у населения имеется. Более того, как решил Комитет по бюджету, рассматриваемый
проект федерального закона содержит противоречия по отношению к тексту Конституции РФ,
Федеральному закону "О Центральном банке РФ", закону "О валютном регулировании
и валютном контроле", закону "О драгоценных металлах и драгоценных камнях",
бюджетному законодательству Российской Федерации и законодательству о налогах
и сборах. Все это дало основание Комитету отклонить проект закона.
| |