В ЮАР в мае 2004г начался процесс замены старого горного права новым.
Южноафриканское министерство финансов представило в конце марта 2003г законопроект "О плате за право разработки минеральных ресурсов и нефти", который требует от горнодобывающих компаний уплаты налога на добычу полезных ископаемых в размере от 1% до 8% от общей продажной стоимости разрабатываемых запасов.
Закон должен вводиться в действие постепенно в течение 2003-2007гг. В соответствии с проектом Закона, самой низкой ставкой налога - 1% - облагаются месторождения соли, песчаника, гравия, глины, серы, натрия, аммония, антрацита и коксующегося угля, а также нефти и природного газа, залегающих на глубине более 500 м,
ставка 2% предусматривается для месторождений меди, железа, марганца и цинка, а также нефти и природного газа, залегающих на глубине до 500 м.
Для золота, серебра и ванадия налог составляет 3%, для металлов платиновой группы 4%, для драгоценных камней, таких как аметисты и сапфиры 5% и для алмазов 8%.
Имеется целый ряд положений о применении закона, а также исключений из правил и специальный видов регулирования, например, для малых предприятий и предприятий, имеющих предельный доход.
По мнению представителей горнодобывающих компаний, введение налога, по крайней мере, в нынешней ситуации, ведет к потере рабочих мест. Современное выжидательное настроение в отрасли в отношении капвложениий в новое строительство еще усугубится. Озабоченность горнодобывающих компаний вызывает при этом укрепление рэнда, курс которого с низшей точки незадолго до рождества 2001г в сравнении с американским долларом поднялся на 80%. Помимо роста курса валюты и угрозы введения налога на добычу горнодобывающие компании волнуют и другие проблемы.
По слухам, в мае 2004г в перечне законов должен быть опубликован закон "О разработке минеральных ресурсов и нефти", который и вступит в силу.
Уже в конце июня 2002г южноафриканский парламент принял проект закона, в соответствии с которым должна быть изменена структура горной промышленности. Согласно представлениям законодателей новый закон, прежде всего, облегчит компаниям, состоящим их чернокожего населения, доступ к горным разработкам и участие большей части населения в использовании богатых сырьевых ресурсов страны. Центральным моментом законов, которые должны были вступить в силу уже в середине 2003г, является распределение права на месторождения минералов и нефти в государстве, а также регулирование передачи заказов и установление срока действия прав на разработку месторождений.
До настоящего времени разрешения на ведение горных работ могли предоставляться обладателям "неофициальных прав". Они базируются на собственности на землю и примерно в двух третьих случаях принадлежат фермерам и учрежденным горным предприятиям. С принятием нового закона время действия права на разработку месторождений ограничивается максимально 30 годами с возможностью повторного продления. Существующие права на разведку и разработку месторождений (old order rights) после вступления в силу закона будут действительны максимально в течение 5 лет.
// Glueckauf, 2004, No 5
|